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以“智慧”方式破解城市停車難題

波克捕鱼挂來源:中國停車產業    作者:    時間:2019-9-16

隨著我國經濟社會的高速發展和城市化進程的加快,人口擁擠、環境污染、交通擁堵等問題不斷涌現。建設智慧城市是解決這些問題的根本途徑,而建設智慧交通在其中起著舉足輕重的作用。智慧停車是實現智慧交通的關鍵,打造智慧交通,離不開智慧停車項目的建設。

以“智慧”方式破解城市停車難題

停車難集中表現在兩個方面。一是靜態過夜停車困難。除近年新建居民小區外,許昌市多數居民小區沒有地下停車場,而地上停車位供給非常有限,私家車占據小區內的消防通道、綠化帶或小區外的道路,導致小區內外交通環境惡化。二是動態出行停車困難。尤其是商場、學校、醫院等人、車集中區域,停車設施供給不足,機動車擠占非機動車道等公共資源,影響通行,制約了城市品質的提升。

波克捕鱼挂對城市智慧停車項目的考察和思考

近幾年,智慧停車產業蓬勃發展。前瞻產業研究院發布的《中國智慧停車行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示,2010年許昌市智慧停車市場規模為14.5億元,到2016年增至62億元,截至2018年突破100億元,未來市場潛力不可估量。

2018年5月,許昌市住房和城鄉建設局赴南京、揚州、重慶、西安、鄭州等地考察城市智慧停車項目。通過考察,結合許昌市中心城區停車場規劃、建設、使用和管理工作實際,筆者對許昌市正在實施的“四改一增”工程與智慧停車項目如何有機結合等課題,進行了深入思考。

停車產業化是解決停車難問題的根本途徑。2015年8月,國家發展改革委等7部委聯合印發了《關于加強城市停車設施建設的指導意見》(以下簡稱《意見》),提出了解決城市停車難問題的總體思路、基本原則。《意見》指出,要統籌動態交通與靜態交通,以停車產業化為導向,在城市規劃、土地供應、金融服務、收費價格、運營管理等方面加大改革和政策創新力度,營造良好的市場化環境,充分調動社會資本的積極性,加快推進停車設施建設。目前,國內許多城市已經實施或正在推進以智慧停車項目為標志的停車產業化進程,不僅有效緩解了城市停車難問題,而且大幅提高了城市管理水平,提升了城市品質。

智慧停車是當前解決停車難問題的成熟方案。智慧停車具有很多優勢。一是快速通行,避免了過去停車場靠人管、收費不透明、進出耗時長等問題。二是提供特殊停車位,比如寬大車型停車位、新手司機停車位、充電樁停車位等,提供多樣化、個性化的消費升級服務。三是同樣的空間能停入更多的車輛。例如,共享停車能分時段解決車輛停放問題。

挖潛擴容與聯網聯營相結合解決許昌市停車難問題。為了逐步緩解停車難、出行難、出行慢、道路擁堵等問題,許昌市自2018年起實施“四改一增”工程。結合外出考察學習情況,筆者認為在老城區增加停車位,進行“挖潛擴容”的同時,適時推進智慧停車項目建設,逐步將所有停車資源實現聯網聯營,進而實現二者的有機融合,將有效解決許昌市中心城區尤其是老城區的停車難問題。

波克捕鱼挂對推進城市智慧停車項目的建議

波克捕鱼挂實施增加停車位工程,是切實提升城市管理能力和服務水平的重要途徑,是不斷滿足人民群眾對美好生活向往的生動實踐。兩年來,許昌市把增加停車位工作連續納入十件民生實事,結合智慧停車項目的考察和思考,筆者就許昌市推進城市智慧停車項目提出幾點建議。

推進停車產業化。推進停車產業化,既有政策支撐,又有部分城市先行先試的實踐支撐。同時,智慧停車技術的日臻成熟以及社會資本的涌入,為實現停車產業化提供了技術和資金支撐。

波克捕鱼挂明確運作模式。在不增加政府隱性債務和不增設機構的前提下,可以嘗試采用特許經營模式開展智慧停車項目的建設、管理和運營。市政府或其授權部門,可采取市場化運作方式,就市區智慧停車特許經營權項目面向社會進行公開招標采購,由中標的社會資本方成立智慧停車公司,在特許期內承擔市區智慧停車項目的投資、融資、建設、經營與維護,并向市政府或其授權部門支付一定比例的特許經營費用。特許期滿后,市區智慧停車項目所有產權無償移交給市政府或其授權部門。

分期推進實施。整合政府投資建設的路邊、路外停車場資源,推動“互聯網 停車”和車位共享新業態發展。先建設市區統一智慧停車管理平臺,開發誘導系統和手機客戶端APP,對市區停車資源實施統一管理。同時,選擇市區停車難問題較為突出的6個區域進行智慧化停車收費管理試點改造,通過分期實施智慧停車項目,查缺補漏,積累經驗,完善提升。

波克捕鱼挂部門協作聯動。明確政府各部門分工和職責,部門之間強化聯動,齊抓共管。一方面,要大力規范停車秩序,嚴格停車管理,引導市民形成良好的停車習慣,樹立停車繳費的消費理念。另一方面,要加大停車市場監管力度,嚴格規范市場主體的從業行為,培育良性、可持續的市場運營環境。還要充分運用價格杠桿,把車輛從老城區引向新城區、從路內引向路外、從地上引向地下,使城市停車資源更加充分地發揮效用。逐步減少路內免費停車泊位,還路于行,進而實現靜態交通與動態交通的和諧共存。

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